Экономическая стратегия

Научно-производственные объединения (НПО) создаются прежде всего в тех отраслях промышленности, от развития которых зависит ускорение темпов научно-технического прогресса в народном хозяйстве. Наибольшее их количество в Минрадиопроме , Минэлектропроме , Минхиммаше .

Создание научно-производственных объединений способствует сокращению сроков разработки и внедрения новой техники в 2—2,5 раза. В состав производственно-технических объединений в качестве головной организации входят проектно-конструкторские или технологические организации. Основной задачей их является разработка и освоение современных способов организации производства и труда на предприятиях.

Производственные объединения создаются для выпуска отдельных видов продукции (работ, услуг) и состоят из структурных единиц, осуществляющих промышленную, строительную, транспортную и другую деятельность. В состав объединения могут также входить научно-исследовательские, проектно-конструкторские, технологические организации и другие структурные единицы.

По отраслевой принадлежности различают следующие виды производственных объединений: промышленные, промышленно строительные , промышленно-торговые, аграрно-промышленные и аграрные. По территориальной принадлежности производственные объединения создаются в пределах города (области) — региональные, республики — республиканские.

Укрупнение предприятий и объединений, формирование новых объединений путем включения в них производственных, обеспечивающих и обслуживающих звеньев, участвующих в едином производственно-распределительном цикле (наука, разработки, производство, распределение, эксплуатация), ориентированном на удовлетворение определенных народнохозяйственных потребностей. Такой процесс может привести к возникновению новых, ранее неизвестных типов объединений и предприятий или их модификаций.

Примером могут служить торгово-промышленные объединения, проектно- и промышленно-строительные организации Расширение сферы эффективного функционирования относительно небольших самостоятельных предприятий, производящий товары народного потребления стандартизированные изделия меж отраслевого применения, оснастку и инструмент, оказывающих бытовые и другие услуги населению. Слияние органов управления среднего уровня (главков, трестов, территориальных управлений и т. п.) с подведомственными объектами и превращение в хозяйственные организации со статусом социалистического предприятия.

Формирование специфических новых организаций и объединений, например, по проектированию и производственному освоению новой техники и технологии путем тиражирования уже имеющихся научно-технических результатов по управленческому консультированию, по обеспечению обслуживания в области снабжения и сбыта и др.

При этом в три раза уменьшилось количество мелких цехов с численностью до 300 чел., количество же цехов с численностью более 650 чел. увеличилось в 2,5 раза. Всего по ЛОМО от централизации управления, специализации и реконструкции производства сэкономлено белее 4 млн. р. в год. Во-вторых, создание объединений способствует централизации вспомогательных производств.

В объединениях создаются более благоприятные условия для ускорения научно-технического прогресса, образования научно-производственных комплексов и инженерных центров. Например, НПО «Позитрон» имеет в своем составе НИИ, ЦКБ и несколько промышленных предприятий Создание замкнутого цикла «исследование — производство» в рамках объединения позволило в 3 раза сократить сроки внедрения новой техники.

За счет централизации ряда управленческих функций и устранения много звенности сокращаются в целом расходы на управление, появляются возможности создания мощных квалифицированных служб управления, в том числе занимающихся вопросами функционирования АСУП.

B объединении значительно улучшаются условия для материально-технического обеспечения производства, для более рационального использования сырья и материалов за счет их перераспределения внутри объединений

Возросшие материальные и финансовые возможности крупных комплексов позволяют также быстрее реконструировать производство на новой технической основе, эффективно удовлетворять социально-культурные и бытовые потребности трудящихся, решать экологические проблемы.

Внешнеэкономические функции предприятий. В целях активного включения предприятий и объединений во внешнеэкономическую деятельность постановлением ЦК и Совета Министров «О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями» (январь 1987 г.) им предоставлено право устанавливать прямые связи с предприятиями и организациями других стран — членов СЭВ и самостоятельно решать вопросы производственной и научно-технической кооперации, включая подписание хозяйственных договоров и контрактов на поставку продукции и оказание услуг, связанных с кооперацией и развитием производства, определение экономических условий сотрудничества. Ряду министерств, объединений и предприятий предоставлено также право непосредственно осуществлять экспортно-импортные операции.

С этой целью в соответствии с указанным постановлением во многих министерствах и ведомствах созданы внешнеторговые организации, деятельность которых основывается на ; принципах хозяйственного расчета, валютной самоокупаемости и самофинансирования.

Меняется представление об оптимальной концентрации производства — предприятия-гиганты из-за больших транспортных издержек, загрязнения окружающей среды, сложности обеспечения трудовыми ресурсами и развития социально-бытовой инфраструктуры все более уступают по показателям эффективности средним и небольшим современным предприятиям. На это обращалось внимание и в Политическом докладе Центрального Комитета XXVII съезду партии: «Вдумчивого подхода требует и вопрос рационального сочетания крупных, средних и мелких предприятий.

Как показывает опыт, небольшие, технически хорошо оснащенные предприятия во многих случаях имеют свои преимущества. Они могут быстрее и гибче учитывать технологические новшества, изменения спроса, быстрее удовлетворять нужды в мелкосерийной и штучной продукции, лучше использовать свободные трудовые ресурсы, особенно в малых городах .

Реализация Основных положений коренной перестройки управления экономикой, расширение хозяйственной самостоятельности предприятий и объединений на основе самофинансирования и самоокупаемости объективно обусловливают многообразие организационных форм основного звена и соответственно их производственной структуры.

Решению этих же задач подчинена и деятельность временных научно-производственных подразделений (ВНПП), которые могут создаваться в первичных звеньях промышленности в соответствии с постановлением ЦК и Совета Министров «О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве» (август 1983 г.). Положение о ВНПП одобрено Государственным комитетом по науке и технике в мае 1984 г. Создание ВНПП оформляется приказом, в котором указываются руководитель, цель и сроки деятельности. Руководитель ВНПП подчиняется непосредственно директору предприятия, при этом он может наделяться правами заместителя директора. После решения поставленной задачи ВНПП расформировывается.

Выбор и обоснование направлений совершенствования производственной структуры предприятий и объединений должны проводиться с учетом закономерностей их функционирования и развития. В настоящее время в процессе обобществления труда происходят качественные изменения усиливаются разнообразные производственные и научно-технические связи между отраслями, предприятиями, формируются интеграционные узлы в экономике (агропромышленный, топливно-энергетический и т. д.) на смену узкой предметной специализации приходит диверсификация производства - выпуск предприятием, объединением, отраслью разнородной продукции, обладающей технологической общностью

Важным направлением совершенствования производственной структуры предприятий и объединений, их ориентации на быстрейшую реализацию достижений науки и техники и повышения на этой основе эффективности производства является включение ряда подразделений первичного звена промышленности в состав научно-технических комплексов (НТК) и инженерных центров. №ТК включает в свой состав НИИ, конструкторско-технологические отделы, экспериментальное производство, цехи опытного и серийного производства. Инженерный центр представляет собой проблемно-ориентированное структурное подразделение обеспечивающее масштабное внедрение в народное хозяйство наиболее крупных научных достижений.

В УССР функционирует ряд инженерных центров. Так, в НТК «Институт электросварки им. Е. О. Патона» их несколько сварки давлением, электронно-лучевой технологии, роботизации производства сварных конструкций, электрошлаковой технологии, упрочняющих и защитных покрытий, металлообработки взрывом.

Инженерные центры, располагающие мощной производственной базой и выполняющие весь комплекс работ по научно-технической подготовке производства новой продукции, техническому и организационному совершенствованию действующего производственного процесса, могут создаваться и в производственных и научно-производственных объединениях.

Совершенствование производственной структуры связано с дальнейшим улучшением проектирования промышленных зданий, в которых размещаются цехи, участки, обслуживающие хозяйства. В последние годы объемно-планировочные решения закладываются в проект с расчетом, позволяющим производить широкую перестройку производства, быстро менять объем и профиль выпускаемой продукции.
Требует совершенствования и производственная структура ряд объединений.

В них должны получить развитие следующие формы укрупнении производства: технологическая концентрация создание крупны цехов, обслуживающих все производственные единицы комплекса взамен мелких, дублирующих подразделений
в каждой из них заводская концентрация сосредоточение выпуска однородней продукции, а также изготовления однородных промежуточных элементов деталей, узлов, заготовок на ограниченном количестве профилированных производств.

Целесообразно формировать объединения как незамкнутые комплексы, изготавливающие продукцию (детали, полуфабрикаты, узлы) как для собственных нужд объединения для дальнейшей переработки и превращения в конечный продукт, так и для поставки

Механосборочные предприятия, изготовляющие детали из полученных по кооперации заготовок и собирающие готовые изделия; сборочные предприятия, производственный процесс на которых ограничивается сборкой изделий из деталей, полученных по кооперации; предприятия, специализированные на изготовлении прежде всего унифицированных деталей широкого назначения; предприятия, специализированные на изготовлении заготовок Варианты машиностроительных предприятий в зависимости от наличия на них стадий основного производства.

При сложившемся уровне кооперации и специализации производства производственная структура каждого конкретного предприятия может совершенствоваться на основе рационализации форм разделения и кооперирования труда внутри основного звена, что выражается в углублении специализации подразделений предприятия, развитии межцеховых кооперированных связей, в создании предметно-замкнутых цехов и участков, централизации вспомогательных служб, создании автоматизированных складов.

Важным направлением совершенствования производственной структуры является повышение уровня автоматизации производства, внедрение гибких автоматизированных производств в рамках участка, цеха, предприятия в целом. Для комплексно-автоматизированного предприятия цеховая концепция производственной структуры отпадает как таковая.